0 引言

地质环境监测部门，各类业务工作繁杂，只有进行工作事项化，工作才有抓手和着力点。不少单位探索了业务工作清单化管理模式，体现了业务工作的具体化，对于如何进一步开展清单所列明的工作，标准不明细，可操作性不强，不具推广性。更有单位立足业务工作清单，配套相关制度，利用现代化信息系统手段进行工作探索，取得了一些成效，也有需要进一步完善的地方。我国进入新时代，理应有新气象新作为。地质环境监测部门责任大，承担着所辖行政区域内地质勘查、地质灾害防治、汛期巡查巡防等工作。各地地质环境监测部门履行的职能职责大同小异，过去所承担的职能职责是通过约定俗成的工作路径依赖和业务承接方式开展工作，而普遍缺少主动的细化的业务工作清单化管理。而业务工作清单是将职能职责转变成可操作性，方便群众办事，有利于提高工作效率的方式。

对于工作的有效推进，只有知晓工作目标，执行可操作性的业务工作事项，并不断丰富完善，工作才能不断走上规范化的正轨。实行工作的清单化，并不仅仅是梳理出业务清单，还需要围绕业务清单，建立制度保障。做好业务工作是基础，为了保证业务清单工作能够取得实效，还需要借助当前的科技手段，立足各类信息化办公系统，实现业务清单工作的便捷化操作。这些都依赖于工作人员的执行力，如若监督不到位，将直接影响业务工作的办理。

1 地质环境监测部门业务管理工作存在的问题

地质环境监测部门业务管理涉及方方面面工作，如何在纷繁复杂的工作中梳理工作脉络，厘清工作思路，找到工作的重点难点，做到有的放矢，考验各级主管部门的业务管理能力。对业务工作进行管理，普遍采取事项化的工作模式，如果只是厘清了工作事项，在具体操作过程中，工作处理方式随意，不具有可监控性，容易仁者见仁智者见智，也容易滋生腐败的温床。围绕解决上述问题，各地有过探索，也在具体业务管理过程中暴露出一些问题。

1.1 工作细化举措缺乏 围绕业务清单，需要具有完善的工作开展流程和相应报表等细化工作。而这些工作并没有在相关法规文件中有要求，也就没有模板可以参考，没有工作推进进度的压力要求，需要各地结合工作实际，细化工作举措，使工作具有可操作性。

1.2 业务工作总结不够 地质环境监测工作，涉及群测群防、地质灾害隐患点的工程治理等工作，如果没有注意提炼工作，那工作事务性属性明显，呈现单一性、琐碎性，难以找到工作的成就感和满足感。没有对工作的总结提炼，对业务工作就会缺乏总体考虑，缺乏系统化思维，不利于工作的开展。而要做好总结，又需要加深对业务工作的了解和研究，找到业务工作效率和效能提升的切入点，开展针对性的工作。显然在日常的事务性工作中，不注重对工作的思考，是无法做好对业务工作的总结。

1.3 业务工作创新不足 业务清单形成后，需要在业务工作的办理中，及时总结业务工作中的好做法，更要注意业务清单办理过程中存在的不足，或是可以更加完善的做法，提高业务清单工作的办理水平。如果没有工作的创新，常规的业务清单工作就只能按照老套的办法办理，无法适应新形势的发展需要。当前的地质环境监测工作，要有所创新，需要具备一定的业务工作能力，积累一定的管理工作经验，更要拥有创新探索意识，才能做好业务工作创新，拓展业务清单工作的广度和深度。

1.4 业务清单执行效果的反馈机制不健全 业务清单是根据职能职责，结合本地工作实际，梳理出来的工作事项。不同类型的工作事项，存在办理时限、审批程序的差异性。随着社会经济的不断发展以及相关政策法律法规的调整，业务清单也需要不断完善。通过梳理形成业务清单，落实具体业务工作，能够非常清楚业务工作的着力点。然一成不变的业务清单工作完成模式，没有清单工作的优化反馈、审批流程的再造，业务清单工作也无法适应人民群众的新要求。各地地质环境监测部门具体在履行职能职责过程中，主要存在两种情况：一是出现业务工作清单梳理不全，更新不及时；二是根本没有形成业务工作清单，实现业务工作量化管理。

2 “清单+制度+科技+考评+反馈”业务工作管理模式构造

为了使地质环境监测部门能够体现工作水平，提升工作实效，适应新形势下人民群众的高要求，就需要优化过去的地质环境监测工作模式，开创工作新思路，解决工作中存在的各类问题。除了需要树立清单化管理理念[1]，实现业务工作的清单化，配套相关制度，利用现代信息化办公系统，还需要加入量化考评和工作清单执行效果反馈，使其业务清单不断优化完善，形成内生循环发展模式。为此提出通过“清单+制度+科技+考评+反馈”业务工作管理模式的构建，使地质环境监测部门工作有新的突破。