建设科技

深度解读河南省双重预防体系建设导则与安环家

 

河南省政府安全生产委员会办公室在2018年11月12日编制了《河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则(试用)》,下文简称《导则》,就是为了认真贯彻落实《河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》,确保全省安全风险隐患双重预防体系建设工作顺利进行,而《导则》对各地各部门推行风险隐患双重预防体系具有重要的推动作用。

《导则》包括1.适用范围、2.编制依据、3.总体目标、4.规范性引用文件、5.术语定义、6.体系架构、7.构建原则、8.可视资料、9.构建流程、10.风险管控、11.隐患治理、12.过程管控、13.信息平台建设、14.文档管理、15.运行效果、16.持续改进十六个部分。指导河南省行政区域内各行业(领域)企业开展安全风险管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作。

而安环家双重预控系统是依据《国务院安委会关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等政策要求,是鑫安利集团承担的2018年应急管理部安全生产重特大事故防治关键技术科技项目--《智慧安全示范园区建设研究》的重要科研成果。自主研发了企业安全风险分级管控与隐患排查治理系统,借助互联网和移动互联网技术,有效帮助企业开展安全风险识别、分析、评价、管控与隐患的登记、核查、验收、整改等工作,实现风险与隐患的全过程的规范化闭环管理,

《导则》里面要求的标准在安环家双重预控系统里基本上都能实现。比如第一项试用范围,《导则》适用于河南省行政区域内各行业(领域)企业,而安环家系统设计之初就是要适应各行各业,灵活多变的满足不同行业的需求;编制依据都是根据国家的政策要求,总体目标也是一致的;《导则》里要求的体系架构和构建原则就是让企业确定风险管控措施和隐患治理措施,做到全员参与,分级负责,而我们的系统从组织架构的设置,到风险分级管控与隐患的排查治理就是具体到每个人,层层把控,逐层审核审定。

《导则》里的第八项可视资料,双重预防体系建设要求的可视资料:1.建立各类风险清单、管控责任清单和风险数据库;2.建立风险分级管控制度;3.制定重大风险管控措施;4.设置重大风险公告栏和警示标志;5.制作岗位风险管控清单和岗位风险明白卡;6.绘制企业安全风险四色分布图;7.绘制企业作业安全风险比较图;8.建立隐患排查治理责任制和管理制度;9.建立隐患排查清单、岗位责任清单和隐患数据库;10.制定重大隐患治理实施方案。 11. 建立完善安全风险和隐患排查信息管理系统并实现与监管部门信息系统对接。

第十项风险管控主要包括风险判定准则、风险点确定、风险控制措施、编制风险清单、风险公告。第十一项隐患治理主要包括编制隐患排查专用清单、隐患排查治理周期和建立台账。而第十项和第十一项是重点,是核心。

在安环家双重预控系统中,风险对象库的建立就是对应可视资料里的第一条,我们通过系统内置的评价方法对风险对象库进行分析,输入现有的管控措施,结合企业的实际情况得出风险等级,对重大风险增加管控措施来降低它的风险值,经过一系列的工作后,在安环家双重预控系统中将会在上传且定位好的企业平面图上自动生成风险四色图。而这些管控措施将会自动扭转到我们的隐患排查系统中,有相应权限的人可以设置分配隐患排查任务,任何人发现问题都可以及时上报,在系统中就可以完成隐患的核查、整改、验收等一系列的隐患治理工作。

简单概述安环家双重预控系统的工作流程以后,不难发现,其实安环家双重预控系统就是一个核心,所有的事情都是围绕核心开展的,重要的数据都在系统中,运用系统直接实现对重大风险进行管控,企业安全风险四色分布图也会自动生成,隐患排查清单、隐患数据库也都在系统中。想用的时候随时可以调取,只需一键导出即可。

其实省政府安全生产委员会下发的《导则》,就是指导企业通过双重预防体系建设,使安全管理责任更加明确,风险管控措施持续有效,风险管控能力明显提升,隐患治理机制更加完善,生产安全事故明显减少,本质安全水平明显提高。而安环家双重预控系统创建,就是为了帮助企业依法开展风险分级管控工作,创新工作手段、降低风险管控成本,推动落实企业安全生产主体责任,促进企业建立事故隐患排查治理的长效机制。