编者按：“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国网推出《新格局 新愿景——代表两会谈》系列稿件，多位人大代表将汇聚思想，贡献智识，共同为“十四五”发展建言献策。

中国网3月7日讯（记者 林伊人）“十三五”以来，我国科技实力和创新能力大幅提升，创新型国家建设取得决定性成就。今年是“十四五”开局之年，国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）（以下简称“纲要草案”）对5G 网络建设、科技创新发展、网络安全建设等提出进一步要求。

为何将通信网络建设提至这样的高度？其发展将为社会生产生活带来哪些变化？如何统筹发展和安全的关系？就这些问题，中国网记者专访了全国人大代表、全国人大常委会委员、农工党中央专职副主席、原南京邮电大学校长杨震。

5G+ 6G科技改变世界

纲要草案提出，建设现代化基础设施体系，加快建设新型基础设施。要求明确，加快 5G 网络规模化部署，前瞻布局 6G 网络技术储备。5G网络能够为工业互联网、大数据中心等数字平台建设提供强大支撑，是实现万物互联的关键基础设施。

2020年4月15日，工作人员在位于重庆高新区高新大道的5G基站建设现场作业（无人机照片）。新华社记者 王全超 摄

杨震说，国家重视5G建设，是因为通信技术的发展不仅能为人们生活提供更大的便利，还能为社会生产带来更多可能。5G既是新型基础设施，又是“使能”技术，“5G使原来不可能的事情成为可能。4G改变了生活，5G会改变社会。”

杨震表示，5G时代是万物互联时代，5G不仅在速率上比4G高得多，还支持海量机器类通信（mMTC），每平方公里可以容纳百万终端同时接入，使房屋建筑、道路管网、急救设施、变电站等都能成为物联网终端，实现智能化城市。同时，5G支持超高可靠超低时延通信（URLLC），使工业机器人的生产效率大幅提高，使远程医疗、无人驾驶成为可能。

据工信部公布的数据显示，2020年我国新建5G基站超60万个，全部已开通5G基站超71.8万个。工信部部长肖亚庆在2021年全国工业和信息化工作会议上说，2021年将新建5G基站60万个以上。

下一阶段，杨震建议，在加快5G建设和应用的同时，要着眼6G布局。杨震表示，6G时代是空天地海一体化网络，实现对全球的覆盖。卫星，即天上的基站，与地面的基站不同，卫星频率和轨道资源是世界各国的共用资源，具有重要的战略意义。因此要加快布局，尤其是加快低轨空间互联网的发展，推动6G技术发展和标准化进程，“6G将改变世界。”

人才+政策 突破关键核心技术

尽管我国5G发展很快，但是通信领域仍存在短板。杨震说，“构建通信网络，首先要有标准，然后要有通信设备，比如基站、手机等。而网络和终端设备的一些关键生产环节，我们还受制于人，比如芯片制造，EDA软件等。”

纲要草案提出，坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。明确了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、 创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

杨震表示，科技创新的核心是人才。人才的培养和成长环境非常重要，需要高校与企业同时发力。人才引进是一个系统工程，除了高薪资，还要加强其配偶就业、未成年子女教育等政策配套。杨震说，“有了人才，再加上好的政策，假以时日，我们一定可以在通信等各个领域走上世界前列。”

2020年11月5日，一名参观者在西班牙马德里的华为路演活动中体验华为5G AR眼镜。新华社记者 孟鼎博 摄

科研投入方面，杨震建议加大基础研究投入，“基础研究是应用研究的支撑。例如华为正是通过多年在Polar信道编码上的基础研究投入，才使理论变成了技术和标准，最后成为产品，支撑了5G的广泛推广。国家在快速发展的过程中，绝对不能急功近利。”

杨震说，“技术创新不能仅靠一两个‘华为'，而是需要整个国家形成万众创新的局面。”目前，我国企业研发费用加计扣除比例为75%，杨震建议进一步提高这一比例，同时出台更多特殊政策，以此鼓励企业创新发展。