经济日报-中国经济网，北京，1月26日。在第十三届北京市政协第四次会议上，民建北京市委提交的5项党建议集中于建设全科技成果转化链条保障机制。 ;工业机器人产业高质量发展；优化营商环境，激发民营企业市场活力；打造数字经济时代新动能；增加北京市高新技术产品出口等问题引起了社会的广泛关注。

据悉，2020年，民建北京市委将开展线上线下调研活动200余场，完成调研成果213项。最终，《构建科技成果转化全链条保障机制促进《关于促进科技成果转化的条例》在京更好实施》等研究报告形成了5项党建议， 2个组织建议和5个演讲。民建成员提交个人提案100余件，涉及经济、文化、环保、养老等领域。

针对构建科技成果转化全链条保障机制的建议，北京市政协常委、北京市委主任司马宏民建联、北京市科协常务副理事长日前接受中国经济网记者采访。

司马宏指出，科技成果转化是科技创新工作的重要组成部分。近年来，随着科技体制改革的不断深入，国家制定实施了一系列促进科技创新和成果转化的法律法规和政策，建立了一批促进科技创新和成果转化的平台。建立科技成果转化机制。成果转化的环境越来越好。目前，科技成果转化顶层制度设计已基本完成，各级政府部门正在完善和组织实施配套制度。作为我国科技资源的聚集地，北京在科技创新方面一直走在全国前列。市委、市政府历来重视科技成果转化。为更好贯彻落实《促进科技成果转化法》，经过深入调研和反复论证，2019年11月，市人大第十六次会议审议通过了《北京市关于推进科技成果转化是北京市推进科技创新、实现首都高质量发展的一项具有重大改革精神的地方性法规，对促进北京科技成果转化发挥了巨大作用。< /p>

近年来，北京市委市政府把科技成果转化作为推进国家科技创新中心建设、实现首都高质量发展的重点工作。 .它取得了良好的效果。司马宏向记者罗列了一系列数据：据北京市科委统计，2019年，北京市技术合同成交额5695亿元，同比增长14.9%，占比25.4%。全国总量，实现技术交易附加值。 3209.7亿元，对首都GDP的贡献率为9.07%；筛选结果819项，支出517.9万元，比2017年分别增长99%和136%；发放专利422件，支出金额分别为702万元。分别增加了 74% 和 106%。同时，企业成果转化的意识和能力不断增强。 2019年，申报高新技术成果转化项目认定企业179家，承担高校科技成果871项。项目实际投资231亿元，净利润44亿元。风险投资案例数和投资金额占全国的近40%。

谈到制度设计，司马宏强调，法律法规的制定是做好工作的前提和基础。近两年，《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《北京市促进科技成果转化条例》（以下简称《条例》） ”）陆续颁布。一个部署，九个点落实，日常成果转化还存在很多具体问题。前期调研中，民建北京市委邀请科技成果转化过程中各个关键节点的专家，围绕成果转化过程中的难点和痛点，共同探讨关键问题及相应解决办法，初步明确了《条例》实施过程中遇到的问题，并提出合理化建议。

司马宏进一步介绍，按照《条例》的立法思路，即解决“部分转让”（解决源头问题）→“权利转让”（解决权益问题）→“愿意转移”（解决权力问题）→“在“平稳转向”（解决体制机制问题）这条主线上，民建北京市委梳理了《改革开放计划》实施中存在的问题。 “规定。”

在“部分转移”环节，科技成果与市场需求脱节。北京虽然拥有丰富的可转化和待转化科技成果资源，但需求侧产业升级存在“卡脖子”现象，配套服务零散，实际落地的产业化项目寥寥无几。在“权利转让”环节，创新主体的合法权益得不到保障。由于涉及国有资产管理的规定，科技创新人员一直担心技术成果转移的“红线”，因而采取了保守的做法。在“转移意愿”环节，主体对科技成果转化动力不足。高校和科研院所的评价体系仍然存在着重论文、重专利的现象。科技成果转化服务机构在人员规模和市场化运作等方面存在不足，科技成果转化项目推进薄弱。在“平稳转向”环节，缺乏全链条的配套服务。缺乏科技产品的中试环境、资金对接、法律支持和应用推广支持，缺乏专业的第三方应用平台，缺乏科学产业化“最后一公里”服务体系。和技术成果。

司马宏表示，针对上述问题，民建北京市委员会提出了几点建议。

一是要建立以需求为导向的技术创新机制。鼓励科技成果转化服务机构市场化、专业化发展，构建北京科技成果供给侧、项目市场服务、产业化三阶段一体化生态产业链体系。该国在该国。鼓励企业设立研发机构，与科研院所、高校等共同攻关；针对行业共性问题，建议政府主管部门牵头，联合产业链上下游，将单点核心技术串成完整的行业解决方案。从而从根本上打通了从技术到市场的道路。